今年，国内移动转售业务完成转正，目前已经有23家虚拟运营商获发正式商用牌照。对于产业而言，正式商用意味着转售业务全面开放，在试点的基础上势必会加大诸多资源加持，虚拟运营商正式迈入2.0时代。但是，就在整体前景一片大好的情况下，部分虚拟运营商却走起了巧借语音功能发展物联网卡业务的"邪路"。

 

众所周知，物联网卡主要应用于各大垂直行业，以流量为主要计费单元。至少在现阶段，物联网卡也被称为"行业流量卡"，其主要特点便是资费灵活、使用独立网元，安全性高，规范统一，价格稳定。理论上而言，物联网卡只针对物联网企业，不提供短信与语音功能，只单一提供流量。

但是，这为何又跟虚拟运营商产生关联了呢？这还要从虚拟运营商热火朝天大举进军物联网业务开始说起。

就在2016年，国内虚拟运营商遭遇手机实名制严令整改，面向个人用户的号卡业务一度停摆，每个月的增量数据相比之前至少减缓了一半有余，各大虚拟运营商营收出现大幅下滑，由此也倒闭虚拟运营商必须进一步拓展业务。于是，虚拟运营商开始思考如何接轨国外MVNO搞得风生水起的物联网业务。

 

2017年，不少业内人士将其称之为中国物联网业务规模商用元年。一方面，三大运营商建设NB-IoT（窄带物联网）如火如荼，基本实现了全国范围覆盖，至少在网络基础层面完成了部署；另一方面，我国的物联网芯片、场景、应用等大幅井喷，一时间全国各地都在商用智慧水表、燃气、电力等，物联网的触角加速向各大垂直行业延伸。

面对如此产业发展机遇，国内的虚拟运营商岂可轻易放过。于是，我们看到在2017年国内有三分之一的虚拟运营商开始大肆进军物联网业务。有的企业专注物联网平台，有的企业则开始制作物联网模组，还有的企业高举物联网流量卡大旗，甚至有的企业则将物联网业务开到了高铁之上，总之物联网与虚拟运营商的牵手堪称"恰逢其时"。

虽然前期也多少传出了一些不和谐的声音，但是奈何整个国内都属于物联网业务规模商用元年，瑕不掩瑜，赞歌还是高过了批评的声音。

但是，发展到2018年，一些虚拟运营商下游的供应商过度消费"物联网卡"也终于使得行业安全问题暴露无遗。细究原因，似乎这也是任何行业发展到一定阶段的必然现象。在第二个号称规模商用的年头，一些虚拟运营商的客户"偷梁换柱"，将物联网卡别做他用，为了追求利益最大化居然保留了语音功能，冒天下之大不韪。

为何物联网卡一定要关闭语音功能呢？对此，通信世界全媒体记者也咨询了相关专家。据悉，物联网卡目前主要面向物联网企业，即俗称的行业用户。物联网卡同样需要实名，一般都是按照企业实名的标准去执行。

然而，如果保留了语音功能，那便跟普通个人卡毫无差异。并且，物联网卡一旦开通语音功能，则必须要求开卡人完成个人实名制登记。

于是，似乎"回水摸鱼"的机会就来了，一些虚拟运营商供应商打着物联网卡的旗号，背地里却无视关闭语音功能，甚至拿着所谓的个人卡充当物联网卡来使用。此等行径严重干扰了我国信息通信安全，致使电信网络诈骗又找到了可乘之机，其心可诛。

所以，近期工信部也组织相关各方开展了通报工作会，要求虚拟运营商企业进一步做好物联网行业卡安全管理，切实管好物联网行业卡，特别是明确了针对语音、短信、流量的功能限制要求，并要求在12月底前做好存量物联网卡的核查整改，工信部将组织专项检查督促落实。

不过，话说回来，犯错并不可怕，可怕的是不知悔改。人非圣贤，孰能无过。过而能改，善莫大焉。不管是虚拟运营商企业在管理方面出了问题，还是其下游代理商违规暗地操作，都应该及时找到根源，对症下药，及时净化产业环境，规范发卡及后续管理流程。

在此，也不意味着对虚拟运营商大肆进军物联网业务全盘否定。物联网业务推进当中，还是出现了诸多经典案例。例如，北纬蜂巢互联的"复兴号"项目、小米移动的物联网流量卡业务、民生通讯的eSIM项目等。业界整体还是趋向利好，一片朝气。

尽管如此，虚拟运营商也务必加强行业客户渠道管理，慎重选择合作客户，仔细审查其物联网资质，以免因为管理规范不严格造成下游供应商"阳奉阴违"，并"另起炉灶"，而虚拟运营商本身还被蒙在鼓里。

例如，近期移动转售产业界流传某地方120电话被打爆，业界非常奇怪为何给120不停拨打电话，真是百思不得其解。后来，经过各单位不断配合调查才发现，原来各大虚拟运营商开卡业务都需要有通话记录，如果没有通话就无法开卡。这样一来，一些动了歪心思的下游供应商，便打起了免费电话的主意。因为拨打自有客服电话100XX不算有效通话，拨打其他公开的电话又心有余悸，所以只好不停拨打呼救电话120了。

所以说，即便虚拟运营商本身看似出台了万全之策，但是也会出现百密一疏。所谓"道高一尺，魔高一丈"就是此理。这就要求我们国内的移动转售产业链上下游相关参与各方加强沟通，及时通报不良企业，让违法乱纪的企业无所遁形，让不诚信的企业无法继续在产业生存。据悉，在即将举办的"2019移动转售业务全球发展峰会"上，有关物联网卡业务生态也将被加入讨论，届时大家可以深度交流，畅谈产业健康发展。

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通信世界全媒体记者原创：郄勇志

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